DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No.12220
05 de diciembre 2011
DCA-3205
Sr.
José Andrés Masís Bermúdez
Director, OPES
Consejo Nacional de Rectores
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización para que el Consejo Nacional de Rectores realice un
procedimiento de contratación directa concursada para contratar lo servicios de limpieza y aseo de
las instalaciones del CONARE por el plazo que dure el procedimiento ordinario de resolución
contractual.
Nos referimos a su oficio No. OPES-OF-227-2011-SA de fecha 4 de noviembre del 2011, recibido en esta
Contraloría General de la República en fecha 7 de noviembre el 2011, mediante el cual se solicita
autorización para la contratación directa de servicios de limpieza y aseo del CONARE.
Este órgano contralor requirió información adicional mediante oficio DCA-3036 de fecha 17 de
noviembre del 2011, la cual fue atendida por la Administración mediante oficio OPES-OF-237-2011-SA
de fecha 22 de noviembre del 2011, recibido en esta Contraloría General de la República en fecha 23 de
noviembre del 2011.
I. Antecedentes y justificación de su solicitud
El Consejo Nacional de Rectores en adelante CONARE, manifiesta que requiere autorización para
contratar de forma directa los servicios de limpieza y aseo del CONARE. Al respecto señalan que
mediante Licitación Pública No. 2008LN-000001-CNR se contrataron los servicios limpieza con el
consorcio conformado por las empresas Mundo de Limpieza S.A y Multiservicios Internacionales
América S.A. por un período de un año prorrogable por otro igual hasta por cuatro años.
Ahora bien, durante la ejecución de la tercera prórroga se presenta oficio SA-OF-209-2011 con fecha 27
de octubre de 2011 en el c ...
Fecha publicación: 08/12/2011
Fecha emisión: 05/12/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2011
Tesauro: Resolución contractual, Contrataciones autorizadas por Contraloría General de la República
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.11460
18 de noviembre, 2011
DFOE-SOC-0940
Doctor
Julio César Calvo Alvarado
Presidente
CCOONNSSEEJJOO NNAACCIIOONNAALL DDEE RREECCTTOORREESS
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial del período 2012 del Consejo
Nacional de Rectores (CONARE).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Consejo Nacional de Rectores, y se emitan las instrucciones a las instancias que
resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad
aprobado por la suma de ¢8.587.645,4 miles. Sobre el particular le indicamos lo
siguiente:
11.. OORRIIGGEENN DDEELL EESSTTUUDDIIOO YY AALLCCAANNCCEE..
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa
Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el
presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el
Consejo Nacional de Rectores, según consta en el acta de la sesión No. 27-11
celebrada el 27 de setiembre de 2011, y que fueran remitidos con el oficio No. OPES-
OF-205-2011-S de 29 de setiembre del año en curso.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría
General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de
legalidad en relación con la etapa de formulación y aproba ...
Fecha publicación: 21/11/2011
Fecha emisión: 18/11/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2011
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 07038
1 de agosto, 2011
DCA-1960
Señor
José Andrés Masís Bermúdez
Director
Oficina de Planificación de la Educación Superior
Consejo Nacional de Rectores
Fax: 2296-5626
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza la modificación al contrato de la Licitación Abreviada 2009LA-
000002-CNR, servicios de limpieza y aseo de la Sede Interuniversitaria en Alajuela, de
conformidad con el artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, hasta por
un máximo de ¢34.650.596.40 anuales, con el Consorcio conformado por Mundo de Limpieza S.A.,
y Multinegocios Internacionales América S.A.
Me refiero a su oficio OPES-OF-153-2011 del 22 de julio del presente año, recibido en esta
Contraloría el día 27 del mismo mes y año, mediante el cual solicita la autorización referida en el
asunto.
I. Antecedentes y justificaciones.
1) Se tramitó la Licitación Abreviada 2009LA-000002-CNR, para los servicios de limpieza y
aseo de la Sede Interuniversitaria en Alajuela, la cual se adjudicó al Consorcio conformado por
Mundo de Limpieza S.A., y Multinegocios Internacionales América S.A., servicios brindados por
dos personas para un área de 1.143.59 metros cuadrados.
2) Desde el 2010 se ha incrementado el número de estudiantes, así como la necesidad de
espacio en aulas, oficinas, laboratorios y servicios. Inicialmente se suscribió una adenda al contrato
de alquiler para 3 locales adicionales, por lo que el 15 de julio de 2010 se solicitó la ampliación del
contrato de limpieza mediante la incorporación de una persona adicional.
3) En enero de 2011 se solicita alquilar dos espacios adicionales en las instalaciones de Plaza
del Este en la Sede Interuniversitaria de Alajuela, y en marzo del 2011 se trasladan todas las
2
actividades académi ...
Fecha publicación: 05/08/2011
Fecha emisión: 01/08/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05261
14 de junio, 2011
DFOE-SOC-0460
Señor
Eugenio Trejos Benavides
Presidente
CCOONNSSEEJJOO NNAACCIIOONNAALL DDEE RREECCTTOORREESS
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 02 del 2011 del Consejo
Nacional de Rectores (CONARE).
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5, 6, 7, 18 y 25 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a
analizar el Presupuesto Extraordinario Nro. 02 presentado por el Consejo Nacional de
Rectores, para el ejercicio económico 2011, aprobado por el Consejo Nacional de
Rectores en la sesión N°16-11 del 7 de junio del 2011, recibido en esta Contraloría
General el 10 de junio del 2011, con el oficio OPES-OF-124-2011-S del 9 de junio del
2011, suscrito por el Director de la Oficina de Planificación de la Educación Superior.
Sobre el particular se le comunica lo siguiente:
11.. PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL..
El presupuesto extraordinario se presenta con la finalidad de fortalecer algunas
metas ya establecidas en el Presupuesto Ordinario del 2011 y dar cumplimiento al
Convenio Marco de Cooperación Institucional entre el MEP y CONARE.
22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS..
1. Esa entidad presentó una propuesta egresos por un monto de ¢312.547,23
miles, que se financian con una rebaja de recursos de la partida de “Cuentas especiales”,
subpartida, sumas sin asignación presupuestaria.
2. Los recursos serán transferidos a la Universidad de Costa Rica, Instituto
Tecnológico de C ...
Fecha publicación: 20/06/2011
Fecha emisión: 14/06/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04047
06 de mayo, 2011
DFOE-SOC-0338
M.Sc.
Eugenio Trejos Benavides
Presidente
CCOONNSSEEJJOO NNAACCIIOONNAALL DDEE RREECCTTOORREESS
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2011 del
Consejo Nacional de Rectores (CONARE).
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5, 6, 7, 18 y 25 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a
analizar el Presupuesto Extraordinario Nro. 01 presentado por el Consejo Nacional de
Rectores, para el ejercicio económico 2011, aprobado por el Consejo Nacional de
Rectores en la sesión N°11-11 del 12 de abril del 2 011, recibido en esta Contraloría
General el 15 de abril del 2011, con el oficio OPES-OF-92-2011-S del 13 de abril del
2011, suscrito por el Director de la Oficina de Planificación de la Educación Superior.
Sobre el particular se le comunica lo siguiente:
11.. PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL..
El presupuesto extraordinario se presenta con la finalidad de fortalecer algunas
metas ya establecidas en el Presupuesto Ordinario del 2011, además se crean 2 metas
nuevas en el programa del Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior
(SINAES).
22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS..
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un
monto de ¢3.619.528,5 miles, provenientes de transferencias corrientes y del superávit del
ejercicio 2010. Después del análisis realizado se aprueba parcialmente por ese mismo
monto.
Se aprueban las ...
Fecha publicación: 09/05/2011
Fecha emisión: 06/05/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.12699
20 de diciembre, 2010
DFOE-SOC-1377
Doctora
Yamileth González García
Presidenta
CCOONNSSEEJJOO NNAACCIIOONNAALL DDEE RREECCTTOORREESS
Pavas, San José
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del 2011 del Consejo Nacional
de Rectores.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Consejo Nacional de Rectores, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado
parcialmente por la suma de ¢7.074.242,75 miles. El estudio se realizó con fundamento
en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos
184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 4 y el 18 de su Ley
Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
II.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS..
a) Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el
plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Consejo Nacional de Rectores,
según consta en el acta de la sesión No. 32-10 celebrada el 26 de octubre, 2010, y que
fueran remitidos con el oficio No. OPES-OF-284-2010-S del 28 de octubre, 2010.
Dado el esfuerzo que realiza el CONARE por establecer una vinculación entre
el presupuesto y el plan; los objetivos, metas y líneas estratégicas propuestas constituyen
el fundamento principal para el presupuesto aprobado, esa Administración deberá prestar
una especial atención a que la ejecución del presupuesto esté alineada con la
consecución de los resultados esperados según el plan y conforme con ...
Fecha publicación: 23/12/2010
Fecha emisión: 20/12/2010
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2010
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.12702
20 de diciembre, 2010
DFOE-SOC-1379
Señor
Mario E. Morales Gamboa
Decano
CCOOLLEEGGIIOO UUNNIIVVEERRSSIITTAARRIIOO DDEE CCAARRTTAAGGOO
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del 2011 del Colegio
Universitario de Cartago.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros
del Consejo Directivo, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado
parcialmente por la suma de ¢2.313.180,0 miles. El estudio se realizó con
fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa
Rica, 4 y el 18 de su Ley Orgánica Nº 7428 y otras leyes conexas.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
II.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS..
a) Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial
y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Consejo Directivo,
según consta en el acta de la sesión Nº 2829 celebrada el 28 de setiembre, 2010,
y que fueran remitidos con el oficio No.DEC-904-2010 del 29 de setiembre, 2010.
Dada la vinculación entre el presupuesto y el plan presentados por esa
institución, constituyéndose así los objetivos y metas que se desean alcanzar,
entre otros aspectos de la planificación institucional, en el fundamento principal
para el presupuesto aprobado, esa Administración deberá prestar una especial
atención a que la ejecución del presupuesto esté alineada con la consecución de
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁRE ...
Fecha publicación: 23/12/2010
Fecha emisión: 20/12/2010
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2010
R-DCA-165-2010
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del treinta de noviembre del dos mil diez. ------------
Recurso de apelación interpuesto por Jiménez y Tanzi S.A. en contra del acto de adjudicación
de la Licitación Pública 2010LN-000002-CNR del Consejo Nacional de Rectores para la
compra de tinta y toner modalidad entrega según demanda, adjudicada a las empresas
Documentos digitales Difoto S.A., Direx Internacional S.A. y Consorcio de Importación y
exportación CONISA S.A. por un monto inestimable. --------------------------------------------------
RESULTANDO
I. La empresa Jiménez y Tanzi S.A. alegó en su recurso que cumplió con todos los requisitos
técnicos y de admisibilidad y que una vez aplicado correctamente el sistema de evaluación
establecido en el cartel su oferta resultaría adjudicataria. Que su oferta fue excluida porque no
asistieron a la reunión preoferta lo cual esta contenido en una cláusula confusa que es una
condición general y no de admisibilidad por lo que solicita tener su oferta como elegible para
que sea evaluada. ----------------------------------------------------------------------------------------------
II. Mediante auto de las trece horas del cinco de octubre del dos mil diez se confirió audiencia
inicial de ley a la Administración y a las empresas adjudicatarias la cual fue contestada
mediante escritos agregados al expediente. ----------------------------------------------------------------
III Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa en consideración a que ya los puntos de las apelaciones han sido discutidas
ampliamente, se resuelve no otorgar audiencia final en este asunto. -----------------------------------
IV. En los procedimientos se han observado las prescripciones legales y reglamentarias. ---------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: 1) Que el ...
Fecha publicación: 03/12/2010
Fecha emisión: 30/11/2010
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2010
Tesauro: Legitimación para apelar
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11093
12 de noviembre, 2010
DCA-0560
Señor
José Andrés Masís Bermúdez
Director OPES
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Fax 22965626
Estimado señor:
1. Asunto: Se concede autorización para contratar en forma directa con la empresa ALMON
S.A. el mantenimiento correctivo con arreglo metalmecánico a dos transformadores tipo
pedestal de 1000 KVA VP 34500V a 480V por un monto de hasta ¢9.170.000 de acuerdo
con los artículos 2 bis c) de la Ley de Contratación Administrativa y 138 y 139 de su
Reglamento
Damos respuesta a sus oficios OPES-OF-265-2010-SA del 12 de octubre de 2010 y OPES-
OF-269-2010-SA del 22 de octubre de 2010 y OPES-OF-290-2010-SA del 03 de noviembre de
2010, recibido por esta Contraloría General el día 5, por los cuales nos solicita autorización de
contratación directa para los servicios descritos y nos provee información solicitada por nosotros.
Antecedentes de la solicitud
1. Que el edificio que ocupan fue donado por parte del AID al Gobierno de Costa Rica
y éste a su vez a CONARE en el año 1998. Que los equipos pasaron a formar parte de
los activos de CONARE entre los cuales se encuentran dos transformadores tipo
pedestal de 1000 KVA VP 34500V a 480V tipo pad Mounted de General Electric, los
cuales son necesarios para las particularidades de construcción de los edificios que
ocupa CONARE y poder soportar la carga eléctrica que requieren.
2. Que en un estudio realizado en el año 2009 de pruebas eléctricas se determinó la
necesidad del mantenimiento correctivo de dichos equipos y arreglo metalmecánica
de los mismos por las condiciones a la intemperie donde se encuentran ubicados.
3. Que los trabajos de mantenimiento que requieren consisten en la reparación de las
partes corroídas, tratamiento anticorrosivo de la parte estructural y pintura total
4. Que requieren celebrar una ...
Fecha publicación: 17/11/2010
Fecha emisión: 12/11/2010
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2010
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME N° DFOE-SOC-IF-54-2010
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06449
06 de julio, 2010
DFOE-SOC-0784
Doctora
Yamileth González García
Presidenta
CCOONNSSEEJJOO NNAACCIIOONNAALL DDEE RREECCTTOORREESS
Pavas, San José
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe DFOE-SOC-IF-54-2010, sobre los resultados del
estudio de la liquidación presupuestaria del Consejo Nacional de
Rectores correspondiente al año 2009.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República (CGR), en los artículos 11 y 184 de la Constitución Política de la República, 11,
17 y 19 de la Nº 7428, Ley Orgánica de la CGR, y otras leyes conexas, se revisó la
liquidación del presupuesto del Consejo Nacional de Rectores (CONARE),
correspondiente al ejercicio económico del año 2009.
El estudio comprendió la revisión de la gestión institucional mediante los
documentos aportados por el CONARE, perteneciente al ejercicio económico
comprendido entre del 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009, a saber: “Ejecución
presupuestaria correspondiente al período 20091 y “Evaluación del Plan Anual Operativo
al 31 de diciembre de 2009”2, así como el acuerdo del CONARE del 9 de febrero de
20103.
Los resultados y disposiciones contenidos en este informe se fundamentaron en la
información aportada por el CONARE, en el entendido de que se establecieron, por parte
de esa Administración, las medidas pertinentes para garantizar su veracidad. Del examen
efectuado se determinó lo siguiente:
1 Oficio CNR-020-10 del 15 de febrero de 2010, suscrito por el Director de OPES.
2 Oficio OPES-OF-54-2010-S del 26 de febrero de 2010, su ...
Fecha publicación: 12/07/2010
Fecha emisión: 06/07/2010
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE LIQUIDACION PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES Y ORGANOS
Proceso: FISCALIZACION DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA
Año: 2010